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美推動攻伊 恐須改變策略

◎編譯張沛元╱特譯

　聯合國首席武器檢查官員布利克斯十四日的武檢報告，一如先前預期並未化解聯合國安全理事會諸理事國在應否出兵伊拉克上的嚴重歧見。此一爭議或許不會改變美國總統布希以武力解除伊拉克武裝的決心，卻顯示華府要達成此一目標，勢將付出比先前預期更大的外交代價。

　洛杉磯時報十五日指出，上回的武檢報告讓美、英掌握出兵伊拉克的立論根據，日昨的報告則令主張持續武檢的國家佔盡優勢。中、法、俄三國強力駁斥美國的出兵論述，更凸顯華府事前嚴重誤判形勢，誤以為反戰勢力會在本週消退。前國家安全會議官員、現任華府智庫布魯金斯研究所的林西套用運動術語說，美國在這一節比賽打得並不好；老布希總統常說「蓄勢待發」，但當前美國並無此等氣勢。

　布希政府目前看似尚未決定推動國際社會支持出兵伊拉克的下一個步驟。國務卿鮑威爾本週末將與布希及其他資深官員開會商議，白宮以及國家安全會議也尚未就安理會十四日會議結果或美國接下來的步驟，進行全面討論。

　儘管如此，據華盛頓郵報報導，部分美國資深官員堅稱，他們會推動在下月再度召開的安理會會議上提出攻打伊拉克的新決議的計畫。但這些官員也坦承，布利克斯的報告以及大部分安理會理事國反對出兵，恐將侷限美國接下來的選項；目前最可行的道路，就是新決議案設定伊拉克合作的最後期限與提出特定要求，但不要言明接下來應該怎麼做。畢竟，即使是最反戰的法國也同意，不能無限期給伊拉克時間。

　洛杉磯時報則說，英、美官員私下已表示，倘若只有一、兩國如法國，投票反對出兵，他們可能願意一試。聯合國外交官員十四日指出，美、英兩國，特別是英國，也許會認為寧可出兵伊拉克決議案在安理會闖關失敗，也不要把時間浪費在無結果的談判上。如此一來，主戰的英、美兩國就可以說，他們在對伊拉克動武上已竭盡所能爭取聯合國的支持，卻受阻於「不合理的否決」。

　華府原本冀望，就算無法避免出兵決議案遭到否決，至少也能獲得氣勢上形同勝利的多數贊成票。但倘若反對出兵伊拉克決議案的票數太多，英、美恐將付出更大的外交代價。

　部分外交官十四日透露，安理會的部分非常任理事國考慮在表決英、美所提之出兵決議案時聯手棄權，此舉除將被視為對美國政策的譴責，也會使得出兵決議案更難過關（十五國安理會理事國中必須有九票贊成，且無常任理事國否決）。