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美官員：台灣應負起自身防禦責任
〔駐美特派員曹郁芬╱德州聖安東尼市十四日報導〕美國國防部主管亞太事務的副助理部長勞理斯，十三日在美台國防會議中要求台灣要負起本身的防禦責任，不要以為美國維持台海和平穩定的承諾，可以取代台灣應在國防上做的投資。台灣國防部副部長陳肇敏則在稍早的演說中強調，台灣了解並會接受自己的責任。
主辦美台國防會議的美台商會十四日公佈勞理斯在十三日晚間發表的演講稿。根據這份國防部核可的講稿，勞理斯雖然肯定台灣的民主成就，並認為美國應對台灣一連串複雜改革過程中遭遇的難題更有耐心和同情心，但是也傳達美國政府對台灣缺乏安全戰略共識，國防預算縮減和軍事採購進度遲緩的不滿。
勞理斯表示，中國希望儘早取得武力犯台的能力，而中國解放軍的現代化速度似乎已經超越台灣。解放軍現代化的目標是針對台灣的弱點：其中包括台灣全國性和任務執行層面的指管系統；防禦系統的整合；對海運的依賴；北京要減少台灣的預警時間並快速打擊台灣的弱點。
勞理斯表示，面對中國威脅，台灣在維持足夠防禦能力上面臨許多挑戰，不過這些挑戰不是不能克服的。台灣已成功吸收了許多複雜的武器系統，台灣可以鼓吹已經建立了F─16的「捍衛戰士」飛行員訓練項目。但是，「台灣還有更多需要做的，而我們需要一起努力。」
勞理斯強調，台灣首先要做的是回應中國加速部署傳統飛彈的現象，美國相信台灣必須要在既有基礎上獲得整合的防空和飛彈防禦能力。其次，台灣要強化其指管系統，爭取足夠的預警時間，並提升國防資訊基礎設施的存活率。解放軍了解台灣有能力發展最有能力的部隊，但若台灣的政治和軍事領導人不能透過現代化的資訊網路指揮和管理部隊，部隊根本動彈不得。台灣也應該投注更多的資源來改善部隊的妥善率。
〔駐美特派員曹郁芬╱德州聖安東尼市十四日報導〕美國國務院主管亞太事務的副助卿薛藍迪十四日在演說中重申，美國不會為了改善與中國的關係而以台灣為代價。他表示，台灣總統陳水扁是率先在九一一之後支持美國反恐的國際領袖之一，台灣對全球反恐做出承諾，在充滿挑戰的時候支持美國，他要表示誠摯的謝意。
他表示，美國處理兩岸關係基本目標是和平解決歧見，所以希望降低台海緊張，呼籲中共放棄對台動武並與台灣建立互信。他重申美國對台灣關係法和六大保證，並認為台灣有自衛能力對創造和平對話的條件是有利的。不過，美國也不希望見到「意外」或台灣片面宣佈改變台灣現狀。
「博勝專案」經費 視成效調整
〔記者吳明杰╱台北報導〕對於「美台國防工業會議」中有五角大廈官員擔憂台灣方面縮減美台共同建構的「博勝專案」經費，國防部高層官員昨天表示，在考量國防經費和同時滿足作戰需求的情況下，「博勝專案」初期以整合三軍武器系統為優先，後續再視執行成效和國家財政狀況考量進行下一階段計畫，並非有意刪減經費。
官員強調，「博勝專案」是「我方主導、美方配合」為原則的計畫，國軍考量未來的敵情威脅和台澎作戰特性，要求美方規劃符合台灣作戰需要的系統，國軍也了解指管通情系統整合的急迫性，不過因為財政有限，絕非不配合美方評估經費要求。
他指出，「博勝專案」主要是藉高科技數位通信方式，把國軍陸海空三軍武器系統和各作戰中心進行整合，使彼此間能同步傳遞資訊，進而強化聯合作戰縱向與橫向協調的功能，讓各作戰單位可以同時進行戰術資訊傳遞和交換，以大幅提昇國軍整體指揮、管制、通信和情報的聯合作戰能力。
官員透露，「博勝專案」採取「實地勘察、規劃研究、設計建置」三個階段方式逐步推動，其中實地勘察階段已在九十年初完成，包括由美軍協助對國軍現有指管通情系統、武器載台和指揮管制流程進行評估。
此外，規劃研究部份也已經在九十一年底結束，目前已經進入系統設計階段，依照前一階段和數據鏈路建構的範圍，進行需求確認、可行性評估、風險評估等。
至於「博勝專案」全案的系統建置必須到民國一百年才能完成，這部份也是經費最高的部份，在考量國防經費並同時滿足作戰需求下，初期將以精進聯合作戰指揮機制、建立聯合作戰和三軍指管通情監偵系統基本作戰能量為目標，優先整合新一代武器系統，後續部份再視執行成效和國家財力狀況評估。
〔駐美特派員曹郁芬╱德州聖安東尼市十四日報導〕了解內情的美台官員透露，台灣已經從上個月開始動支經費執行第一階段的「博勝專案」。博勝專案旨在改善台灣C4ISR整合和存活能力，預計美國就此案出售給台灣的軍備將逾十五億美元，分六到八年執行。不過台灣將原先規劃的經費從三十億美元減半到十五億，引起美國政府和部分國防廠商的關切和不滿。美方人士並警告，C4ISR對台灣至關重要，大幅縮減預算規模將傷害台灣的安全。
至於C4ISR，原本要花三十億美元才能建立起美方所建議的規模，但這是一項耗時且複雜的工程，美軍目前都還在不斷改善，有些科技台灣目前暫時不需要，所以台灣才決定縮減規模。台灣官員表示，美國對台灣不滿一方面是質疑台灣不願承擔起防禦責任；另一方面也是軍火商施壓。
美國國務院主管亞太事務的副助卿薛藍迪和國防部副助理部長勞理斯，在美台商會舉辦的美台國防工業會議中都主張，台灣應優先建立飛彈防禦系統和C4ISR。同時，勞理斯和美台商會主席柯恩也透露美國政府及國防業界對台灣縮減國防資源和缺乏安全戰略共識的不滿。
據美台消息人士透露，台灣在評估本身的國防預算以及建軍優先秩序後，現階段以取得制海能力為優先，所以紀德艦、神盾艦和潛艦的獲得都已定案。但是，對於台灣飛彈防禦系統的建立以及C4ISR能力的改善，美台顯然有不同的看法，美方因此藉由此次會議傳達不滿的訊息。
消息人士指出，台灣預算有限，不可能對美國國防部建議的所有項目都採購，例如飛彈防禦系統，以中國目前擁有的四百枚飛彈為例，台灣至少要部署兩千枚愛國者飛彈才能有效攔截，如此產生的排擠效應，台灣根本沒有錢再做別的事情，所以台灣並沒有再提出採購愛國者三型飛彈。
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