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中華民國92年2月16日星期日
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台灣對中國只有過度傾斜之憂,何來鎖國之患?

 當前台灣經濟發展最大的癥結,在於對中國依賴日趨嚴重,企業、技術、資金與管理經驗毫無止境的流向中國,導致國內產業的空洞化與失業人口激增,經濟發展缺乏向上提升的動力。台灣向中國一面倒的傾斜現象,已使台灣經濟陷入低迷的困境,全民同受其害,這是存在的事實,並不是一種杞人憂天的預言。但是令人不解的是,至今仍有一些人企圖誤導視聽,一再散佈台灣政府基於狹隘的意識形態,對中國採取鎖國政策,阻礙台商投資中國,使台商無法進入中國市場,以致在未來的經濟競爭中優勢盡失的言論。

 這種鎖國論的錯誤觀點充斥台 灣社會,甚至連高科技的企業家也無法避免受到誤導,致而對政府在中國政策上所採取的一些「亡羊補牢」政策嚴厲批判。最明顯的例子可以見諸最近全球玉山科技協會舉辦的「投資台灣優先」座談會上的諸多言論。國內半導體業龍頭之一,聯電董事長曹興誠就在座談會中批評國內政治情勢強調本土意識,出現閉關自守,對投資台灣來說,將會是一致命傷。他以中國為例指出,十五世紀鄭和下西洋時,其主要是宣示當時中國的主權,使中國成為世界海上霸權國家,但明朝以後,朝廷採閉關自守,使中國明顯的由強轉弱。同樣的觀點也出現在全球 玉山科技協會向行政院長游錫堃的建言之中。玉山科技協會理事長沙正治表示,台灣可以選擇閉關自守,也可以擁抱機會,台灣對大陸擁有天時地利人和的優勢,不用實在可惜。如果再拖下去,台灣的優勢可能馬上就消失。

 這些論點看似振振有辭,譬如全球化既 是未來的趨勢,而台灣是一個以貿易立國的島國,如何能不利用地緣的優勢,以中國為製造工廠,強化競爭力呢?其實,此種說法卻是建立在錯誤的事實認知之上,完全無視於台灣對外投資的最大國家是中國,民間估計已有一千多億美元的台資流入中國,而在中國設立的企業工廠亦達數萬家,光是在珠江三角洲就約有十萬台商,而上海附近亦有三十萬台灣人長住的事實。依據經濟部投審會統計,去年核准台商赴中國投資金額達三十八點五八億美元,較上年增加三十八點六%,我對中國投資占整體海外投資金額的比重已增加到五十三點三 八%。而經濟部去年七月至十二月底辦理台商補辦登記,至去年十二月底止已收件數為九千三百四十件,補辦投資金額為六十一點七三億美元;如果併同去年對中國投資的金額,在統計數據上,去年台商對中國投資金額高達一百億美元。一個國家的對外投資,在單一國家的比率竟然達到五十三點三八%,這在任何國家都令人匪夷所思,如何還能昧著事實,批評台灣對中國投資不足,政府採取鎖國政策呢?更何況這些數據只是官方的統計,台灣企業透過子公司、第三國投資中國,更是人盡皆知的事實,甚至可能超過合理登記的金額,因此估計台商投資中國的比率占對外投資七 、八成亦不離譜。非僅如此,由於台灣企業大量西進,向台灣進口一些原物料、零組件,也造成兩岸貿易急劇增加,使得中國已在去年成為台灣最大出口國,台灣對中國的出口依賴度超過廿五%,已到了高風險的程度。國貿局長黃志鵬日前坦承,我國對外貿易已經出現對中國嚴重傾斜的情況,並且強調「現在是該採取行動的時候了」。

 鎖國者,意指閉關自守,不與外國來往 ,不進亦不出。因此,我們實在很難理解,現在台灣對外投資,幾乎都是流向中國,甚至一些民眾海外置產、觀光旅遊,也都是以中國為主。在台灣各行各業的龍頭廠商,哪一家沒有在中國設廠?鴻海在中國設廠規模之大已是人盡皆知,而華碩、明基、台達電、統一、寶成等等,哪一家叫得出名號的上市上櫃公司沒有在中國設廠,並且生產規模不超過台灣?說台灣企業沒有利用中國的低廉勞工,簡直是睜眼說瞎話,除非他們的標準是全台灣的製造業都應該從台灣連根拔起,全部遷移中國。不過,如果他們標準是如此,那就是送肉飼虎, 台灣只會亡國,何來鎖國?坦言之,台灣傳統企業從一九八○年代末期開始大量外移中國,九○年代中期高科技業也走上西進之路,無論是李前總統主政時期所採取的戒急用忍政策,或是陳水扁總統的「積極開放、有效管理」,都只是企圖對既存事實進行規範,減少台商過度投資中國對台灣經濟所造成的傷害,既非封閉自守,也鎖不了國。批評台灣閉關自守者,不是不了解事實,就是別有用心,非要搞垮台灣不可。這些外移的企業家,過去之所以創業成功,台灣勞工難道沒有汗水之功,何以今日為了一圓中國夢,竟忍心棄之不顧?

 連主張台灣應該開放兩岸 政策,否則五年內機會錯失,台商就要跟政府說再見的日本管理學者大前研一,在他的著作中也詳盡描述台商大量在珠江三角洲、福建、長江三角洲、北京等經濟區塊活躍的情況。既然台商已大量在中國投資,又何來錯失機會之說,而台灣企業既然大舉西進,台灣經濟為何沒有得到這些西進派所宣傳的好處,還會在前年出現負成長?大前研一的論點跟所有批評台灣閉關自守的論者一樣,顯然是自我矛盾。今天政府要面對的問題,既非關閉自守,也不是積極開放,而是如何補救台灣企業大舉西進的破網。政府一方面應該取締懲罰非法西進的企業,一方 面應該改善台灣投資環境,使產業能夠根留台灣,再造台灣經濟第二春。尤其,一面補破網,一面卻屈服於開放論者的壓力,大開企業西進之門,一切努力將會白費。而台積電赴中國投資八吋晶圓廠案,正是考驗政府能否堅守投資台灣優先立場、破除台灣鎖國謬論的最佳試金石。

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