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12歲以下兒童買放沖天炮 商家、家長最重罰10000元

〔記者施曉光╱台北報導〕內政部消防署日前研擬完成「爆竹煙火管理條例草案」，明定商家不得販售高空煙火、飛行煙火給十二歲以下兒童，而且如果家長或監護人放任十二歲以下兒童施放高空煙火、飛行煙火經查獲，將會被處新台幣二千元至一萬元不等罰鍰。

　該草案已經陳報內政部審查，預定三月底前報請行政院審議。

　另有鑑於目前處罰地下爆竹工廠，僅有聘僱勞工的業者可依據「勞工安全衛生法」處以刑責，一般小規模的家庭爆竹工廠卻無法可罰，因此草案特別明定，只要是未經許可的地下爆竹加工廠，不管有無聘僱勞工，如果導致傷亡災害，都將比照「勞工安全衛生法」第三十一條規定，處以三年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣十五萬元以下罰金。

　至於像鹽水蜂炮、炸寒單等民俗煙火活動，內政部基於尊重傳統民俗文化，在草案授權由直轄市、縣（市）政府公告特定時間、地點、施放炮火種類以及施放方式。

　官員指出，爆竹煙火管理目前並無專法規範，以往工廠製造及商店申請販售，都是根據「特定營業管理規則」，但自從行政程序法上路後，該管理規則已經失效，因此消防署在去年十月一日依據「消防法」授權公告「公共危險物品及可燃性高壓氣體設置標準暨安全管理辦法」，其中有專節條文做為爆竹煙火場所設置及安全管理依據，並律定目前全台既有約三千家合法製造、販售業者，限期二年內完成改善，迄今也沒有任何新的申請案件。

　官員表示，去年台南鹽水地下爆竹工廠發生爆炸傷亡事件後，行政院即指示內政部研擬具體管理措施，同時基於目前爆竹煙火施放管理仍屬沒有法源依據的「空窗期」，因此決定制定「爆竹煙火管理條例」做為專法，除將現行爆竹煙火場所設置及安全管理依據，由行政命令提升至法律位階，也要加強規範爆竹煙火施放行為。

　官員指出，高空煙火非經中央主管機關許可，不得販賣及輸入，玩具煙火應經型式認可及個別認可合格並附加合格標示後，才能販售，但為確保民眾安全，像「沖天炮」等類型無法掌握控制的飛行煙火，除非經政府公告特定時間、地點施放，否則不得內銷。同時，為確保兒童安全，消防署特別參考國外立法，在草案中明定商家如果販售高空煙火、飛行煙火給十二歲以下兒童，將處以二千至一萬元罰鍰，如果經查獲十二歲以下兒童有施放高空煙火或飛行煙火等情形，家長或監護人也要被處以相同金額的罰鍰。

　至於一般民眾施放爆竹煙火行為，官員表示，現行社會秩序維護法、噪音管制法等相關法律即可規範，但為確保公共安全，草案授權直轄市、縣（市）政府針對像油庫、易燃品等危險管制場所或有安全之虞的特定地區，逕行公告禁止。