高市雷霆掃黃 首日破功

〔記者侯承旭、黃建華、林雅麗╱高雄報導〕高雄市政府昨天凌晨針對全市搖頭店及變態色情行業展開「即報即拆、斷水斷電」的威力掃蕩，疑消息外洩，臨檢十多家特定場所僅查獲一家搖頭店，除帶回二十八名搖頭客外，並當場拆除店內違建。

被視為「扁家軍」嫡系的高市代理市長陳其邁到任不久即祭出「色情威力掃蕩」，一般解讀，應是師法總統陳水扁過去擔任台北市長時，曾鐵腕對北市違規特種行業採取斷水斷電強勢作為。

因應高市威力掃蕩色情，一些豔名遠播的「喇叭店」、脫衣陪酒店，不是關門暫時歇業，就是薄紗小姐改穿起端莊制服；還有自行拆下招牌、熄燈關門營業，不是熟客不接；要不然就需通關暗語或無線電通報店內幹部、小姐，確認來客不是「便條」臥底，才放行讓客人進去。

陳其邁昨天否認消息外洩，並重申取締決心。警方則認為，業者彼此會通風報信，要當場查獲違規原本就不易，加上參與單位及人員太多，龐大陣仗難免會讓消息走漏，未來將加強查緝勤務的機動調度，並協調刑警大隊於平日蒐集相關事證，一旦掌握證據，立即前往取締，不讓業者有獲得訊息的空間和時間。

為整頓轄區治安，高雄市即日起開始鐵腕掃蕩搖頭店及聲色場所，由建設局、工務局、消防局、警察局等單位組成聯合查緝小組，針對列管的場所不定期突擊，一旦查獲不法，除依毒品及妨害風化送辦外，有關建築、消防安檢違規或無照營業、營業登記項目不符者，相關主管機關將祭出「即報即拆、斷水斷電」。

昨天凌晨，市府展開第一波查緝行動，鎖定市區十多家特定場所臨檢，弔詭的是，部分業者早已把陪酒小姐支開，店內冷冷清清，毫無所獲。

直到凌晨四點，以市刑大八分隊為主的查緝小組才在復興二路的「聖堂PUB」查到有藥頭販賣Ｋ他命，但僅搜出Ｋ他命四小包，警方帶回二十八名舞客驗尿，其中包括七名現役軍人及三名青少年。

這家PUB在出入口都裝了精密的監視系統，還有電梯斷電裝置，防止警方臨檢，便衣員警喬裝舞客進入，再內外包夾突破業者的關卡。

建管單位在店內發現有違建夾層，當場派員拆除，還根據行政程序法限期七天內改善，否則將斷水斷電並吊銷營業執照。取締過程中有民代趕往關心，但建管人員仍執意拆除違建。

高雄市警察局長蔡以仁指出，高雄市ＫＴＶ、酒店暗藏春色嚴重，儘管警方一再查獲「喇叭店」、脫衣陪酒，但業者卻變更「人頭」負責人、更名另起爐灶，搖頭店也頻頻轉移陣地，和警方玩起抓迷藏，公權力將施展強勢作為反制。

北市經驗╱扁曾鐵腕掃黃 可惜未竟全功

記者劉慶侯、王述宏、陳曉宜╱專題報導

他山之石，可以攻錯！陳水扁總統主政台北市期間，以嚴厲作風掃蕩色情行業，羸得多數市民喝采，但也被質疑行政權過度擴張，業界更訴願反撲，扁卸任後，情境又大為不同，高市代理市長陳其邁是扁系子弟，應該要從阿扁的功過和經驗，習得更高明的手法。

陳水扁在台北市長任內為了履行政治承諾，「將色情掃出住宅區」，他突然在第八百五十九次市政會議宣布立即進行掃蕩，即「八五九專案」名稱的由來，陳水扁為了防止色情業者死灰復燃，無照者一律斷水斷電，經提報的兩百九十一家色情業者，紛紛拉下鐵門，其中一百卅二家遭斷水斷電。

由於陳水扁在掃黃之前，嚴正要求市警局提報過程絕不容許偏差，如有查報不實的情況，將撤換單位主管或記大過處分，所以在執行時，作法強勢、毫不留情，遭斷水斷電的業者必須切結不再經營原行業並拆掉裝潢，才能專簽給陳水扁核准恢復供水供電。

正因如此，向市府提出訴願的業者也多達卅家，其中有四家飯店遭警方誤報，訴願後也已獲得撤銷處分，但卻沒人敢讓其恢復水電，業者只好向監察院陳情，最後台北市警局及工務局都遭到了監察院的糾正。

當時陳水扁掌握資料、數據後，要求警察機關，不分業者規模大小，採不定時、不定期方式進行取締；舉凡查獲無照營業、容留未成年、色情等行為者，一律斷水斷電處置，毫不寬貸，當時造成違規違法業者一片哀嚎，但換來的是市民的生活和居家品質的提升。

不過，依法條規定，違規、違法業者倘若是「第二次」遭查獲，市政府才得以進行斷水斷電處置；陳水扁的鐵腕作為，一時之間宥於不符法條規定，因此，許多違規、違法業者據此訴願，遭行政法院判處市政府敗訴。

馬英九上任台北市長之後，雖繼續執行色情斷水電政策，但改以緩和的兩階段斷水電手段，先杜民怨。扁馬作為，還是有程度上的不同。

此外，當時陳水扁市長主政時期，因嚴格打擊色情，一度逼使色情業者轉往他縣市尋找生機，但有的業者迫於形勢，或客源侷限必須留在台北市；在變則通的求生原則下，不料卻造成香港「一樓一鳳」的方法，被引進深入住宅、社區，反造成色情的地下化。

代理高雄市長的陳其邁，誓言鐵血作為，但只要在法、理上站得住腳，相信高雄市長期的聲色犬馬，和特種行業的胡作妄為，一定能如同愛河被整治的成效一般，澄清如水，也必能獲得民眾支持。

高市執法╱陳其邁：不為選舉做秀

〔記者侯承旭╱高雄報導〕高雄市代理市長陳其邁昨天強調，強力取締色情絕不是為了選舉或作秀，違規營業的特種行業本來就不能存在，市府基於維護治安本應該嚴加取締，強勢作為也不是從「台北經驗」取經，更不是為了響應「拚治安」的口號。

他說，以前執法可能比較寬鬆，但高雄市絕不容許這些危害治安的業者生存，搖頭店列為第一波打擊的目標，未來還會擴及其他違法業者。

陳其邁剛就任代理市長時，曾於深夜率警力取締搖頭店，當場查獲各類違禁藥品，但一個多月後該搖頭店又重新開張，毒品充斥的情況仍然存在。

陳其邁說，以前取締搖頭店都是警察為主，查獲不法僅將人帶回驗尿法辦，業者找來新的人頭充當負責人又死灰復燃，執法的成效有限，應該結合建管、消防等人力，針對店內違反建築法規的部分，包括斷水斷電。

他說，搖頭店的存在衍生很多治安問題，沒有人會容許毒品氾濫，只要警方掌握證據，一定派人前往取締，並徹查是否有違建設施，這項政策沒有終點，也沒有訂下成果目標，只要高雄市還有搖頭店存在，市府就會持續掃蕩。