制度改革

■ 黃崇銘

倒扁，從制度面來看即是「倒總統」，在目前的法律規範下，總統下台有數種方式，一是任期終了、二是罷免、三是彈劾，或是藉由倒閣的方式表達對行政權的不信任。依目前局勢而言，在立法院罷免不能順利過關，相關事證又無法讓立法院得到足夠的信心依憲法增修條文第二條第十項提出彈劾，聲請大法官審理。

惟除此政治行動之下下策外，實則可就制度面進行全盤的檢討與建構，如將我國憲政體制由雙元民主改制成一元民主，即採取內閣制，以使行政、立法不致產生嚴重對立，且在內閣首長發生類似今日的相關問題後，能由國會提出倒閣，以實質更替行政領導人。

唯有在制度面上進行思辨與改革，才是國家發展長治久安之道，並可免於落入「因人設事」之口實。（作者為東吳大學學生）