記者蘇永耀／特稿

台灣宣布與馬拉威斷交，為兩國四十二年邦誼劃下句點。外交核心人士透露，中國兩年前便開始接觸馬國高層，談論建交事宜。台灣顯應強化外交區塊的鞏固，避免再被各個擊破。

這幾年與台灣斷交的國家，非洲國家的頻率最高。包括二○○三年十月與賴比瑞亞斷交；二○○五年十月與塞內加爾斷交；二○○六年八月與查德斷交；以及今年一月與馬拉威斷交。等於陳總統八年任內，非洲邦交國由八個銳減四個，佔了一半。

相較於在南太平洋及中美洲的外交重鎮，台灣在非洲地區的邦交國家，彼此在地理上頗有距離，橫向聯繫原就不足，未能形成外交區塊，並建立起區域合作關係，停留在「點對點」經營方式。

中國近年挾著政經優勢與非洲國家交往，台灣在此區承受的外交壓力更鉅。去年台灣雖舉行首屆「台非元首高峰會議」，成效有待檢驗。如今再掉馬拉威，外交前線勢必更為吃緊。

至於中美洲友邦，中國也列為加強攻勢的重點，包括設有中國經貿辦事處的巴拿馬等，都是指標國家。但台灣在此區經營已久，與友邦早建立縱向與橫向的深厚合作關係。這種由點到線、最後到面的外交聯防，中國要立即突破並不易；兩岸的外交戰也互有攻防。

即便中國這幾年成功利誘多米尼克、格瑞那達、哥斯大黎加與台灣斷交，但台灣也成功與聖露西亞復交，扳回一城。近幾年台灣並試圖在南太平洋建立外交區塊，所以，繼與吉里巴斯建交，也願與諾魯斷交再復交。

建立外交區塊的最大意義，就是外交資源能做出更有效與妥適的分配，區塊內外的國家也會互相觀望與比較。只要台灣的外交作法得當，對鄰近非邦交國家，也會產生擴的積極效果。

換言之，要鞏固在非洲地區不利的外交情勢，並穩住中美洲及南太友邦關係，如何強化外交區塊策略，包括透過區域合作聯繫友邦，並加快腳步進行與「邦交國鄰近國家」的接觸及互動，已成當務之急。